{"id":22584,"date":"2025-05-22T15:59:17","date_gmt":"2025-05-22T13:59:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iitr.de\/blog\/?p=22584"},"modified":"2025-09-03T13:30:16","modified_gmt":"2025-09-03T11:30:16","slug":"weniger-dokumentationspflichten-eu-plant-aenderungen-an-der-dsgvo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iitr.de\/blog\/weniger-dokumentationspflichten-eu-plant-aenderungen-an-der-dsgvo\/22584\/","title":{"rendered":"Weniger Dokumentationspflichten? EU plant \u00c4nderungen an der DSGVO"},"content":{"rendered":"<p>Die Europ\u00e4ische Kommission k\u00fcrzlich einen <a href=\"https:\/\/single-market-economy.ec.europa.eu\/document\/download\/d88a75de-b620-4d8b-b85b-1656a9ba6b8a_en?filename=Proposal%20for%20a%20Regulation%20-%20Small%20mid-caps.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Vorschlag<\/a> zur \u00c4nderung der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) vorgelegt, der gezielte Erleichterungen bei der Umsetzung den datenschutzrechtlichen Verpflichtungen vorsieht: Bald werden gr\u00f6\u00dfere Unternehmen, die als \u201eSmall-Mid-Cap-Unternehmen\u201c bezeichnet werden, nicht mehr verpflichtet sein, ein Verzeichnis von Verarbeitungst\u00e4tigkeiten zu f\u00fchren \u2013 es sei denn, es gibt bestimmte Ausnahmen.<\/p>\n<p>Der Vorschlag wurde im Rahmen des <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/law\/law-making-process\/evaluating-and-improving-existing-laws\/refit-making-eu-law-simpler-more-efficient-and-future-proof_en?utm_source=chatgpt.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Programms der Europ\u00e4ischen Kommission zur Gew\u00e4hrleistung der Effizienz und Leistungsf\u00e4higkeit der Rechtsetzung (REFIT)<\/a> vorgelegt. Mit diesem Programm soll sichergestellt werden, dass die EU-Rechtsvorschriften ihre Ziele zum Nutzen von B\u00fcrgern und Unternehmen mit m\u00f6glichst geringem Aufwand erreichen.<\/p>\n<h2><strong>Wen betrifft die \u00c4nderung?<\/strong><\/h2>\n<p>Gem\u00e4\u00df <a href=\"https:\/\/www.iitr.de\/eu-dsgvo\/30\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Artikel 30 DSGVO<\/a> sind Verantwortliche und Auftragsverarbeiter bekannterweise verpflichtet, ein Verzeichnis der Verarbeitungst\u00e4tigkeiten zu f\u00fchren. Absatz 5 sieht jedoch <strong>eine Ausnahme <\/strong>f\u00fcr Unternehmen mit <strong>weniger als 250 Besch\u00e4ftigten<\/strong> vor, sofern die Datenverarbeitung <strong>keine Risiken<\/strong> f\u00fcr die Rechte und Freiheiten der betroffenen Personen birgt oder nur <strong>gelegentlich<\/strong> erfolgt oder eine <strong>Verarbeitung besonderer Datenkategorien gem\u00e4\u00df <a href=\"https:\/\/www.iitr.de\/eu-dsgvo\/9\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Artikel 9 Absatz 1<\/a><\/strong> betrifft. Eine Ausnahme, die bislang \u2013 zumindest in Deutschland \u2013 aufgrund der Verarbeitung solcher sensibler Daten (Stichwort: \u201eKirchensteuer\u201c) nicht zur Geltung kam.<\/p>\n<p>Die EU-Kommission schl\u00e4gt nun vor, diesen <strong>Schwellenwert anzuheben<\/strong> und die Regelungen im Sinne einer praxisn\u00e4heren Anwendung zu \u00fcberarbeiten:<\/p>\n<p>Der m\u00f6glicherweise neue Artikel 30 Abs. 5: <em>\u201eThe obligations referred to in paragraphs 1 and 2 shall not apply to <strong>an enterprise or an organisation employing fewer than 750 persons<\/strong> unless the processing it carries out is likely to result in a <strong>high <\/strong>risk to the rights and freedoms of data subjects, within the meaning of Article 35.\u201c<\/em><\/p>\n<p>Ziel ist es, die Ausnahmeregel einerseits rein zahlentechnisch deutlich zu erh\u00f6hen, als auch die Anwendbarkeit praxisrelevanter zu gestalten.<\/p>\n<h2><strong>Definition von SMCs<\/strong><\/h2>\n<p>Die EU-Kommission orientiert sich bei den Werten an bestehenden Definitionen in anderen Verordnungen. Die \u201eneuen\u201c \u201eSmall-Mid-Cap-Unternehmen\u201c (kurz SMC) sind demnach Unternehmen, die mindestens zwei der folgenden drei Kriterien erf\u00fcllen:<\/p>\n<ul>\n<li>weniger als 750 Besch\u00e4ftigte im Jahresdurchschnitt,<\/li>\n<li>eine Bilanzsumme von h\u00f6chstens 129 Mio. EUR,<\/li>\n<li>ein Jahresnettoumsatz von h\u00f6chstens 150 Mio. EUR.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Zum Vergleich: KMU gem\u00e4\u00df EU-Verlordnung sind Unternehmen mit weniger als 250 Besch\u00e4ftigten, einem Jahresumsatz bis 50 Mio. EUR oder einer Bilanzsumme bis 43 Mio. EUR.<\/p>\n<p>Die Definition der &#8222;SMC&#8220; schafft nun auch im Datenschutzrecht eine abzugrenzende Gruppe von Unternehmen zwischen den klassischen KMU und den Gro\u00dfunternehmen.<\/p>\n<h2><strong>Wesentliche \u00c4nderungen im \u00dcberblick<\/strong><\/h2>\n<ol>\n<li><strong> Erweiterung der Ausnahmeregelung auf SMCs<\/strong><br \/>\nDie Ausnahme von der Pflicht zur F\u00fchrung eines Verzeichnisses soll k\u00fcnftig auch f\u00fcr Unternehmen mit weniger als 750 Besch\u00e4ftigten gelten \u2013 allerdings nur, wenn die jeweilige Verarbeitung <strong>voraussichtlich kein hohes Risiko<\/strong> f\u00fcr die Rechte und Freiheiten der betroffenen Personen darstellt. Die neue Schwelle \u201ehohes Risiko\u201c ersetzt die bisherige, weiter gefasste Formulierung eines \u201eRisikos\u201c.<\/li>\n<li><strong> Streichung des Merkmals der \u201egelegentlichen Verarbeitung\u201c und des <a href=\"https:\/\/www.iitr.de\/eu-dsgvo\/9\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Art. 9<\/a> Bezugs<br \/>\n<\/strong>Das bisherige Kriterium, dass die Verarbeitung nur \u201egelegentlich\u201c erfolgt, soll entfallen. Zudem soll die Verarbeitung personenbezogener Daten besonderer Kategorien<strong> nicht mehr automatisch <\/strong>zur Folge haben, ein Verzeichnis der Verarbeitungst\u00e4tigkeiten f\u00fchren zu m\u00fcssen.<\/li>\n<li><strong> Code of Conduct und Zertifizierung<\/strong><br \/>\nDie vorgeschlagenen Anpassungen betreffen nicht nur <a href=\"https:\/\/www.iitr.de\/eu-dsgvo\/30\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Artikel 30<\/a> der DSGVO. Die Europ\u00e4ische Kommission sieht auch in <a href=\"https:\/\/www.iitr.de\/eu-dsgvo\/40\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Artikel 40<\/a> (Code of Conduct bzw. Verhaltensregeln) und <a href=\"https:\/\/www.iitr.de\/eu-dsgvo\/42\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Artikel 42<\/a> (Zertifizierungsverfahren) Verbesserungsbedarf. Das Ziel besteht darin, eine gezieltere Unterst\u00fctzung bei der Umsetzung der datenschutzrechtlichen Anforderungen zu bieten:<\/li>\n<\/ol>\n<p>Neuer Artikel 40 Absatz 1: \u201e<em>The Member States, the supervisory authorities, the Board and the Commission shall encourage the drawing up of codes of conduct intended to contribute to the proper application of this Regulation, taking account of the specific features of the various processing sectors and the specific needs of micro, small and medium-sized enterprises and of small mid-cap enterprises.\u201c<\/em><\/p>\n<p>Neuer Artikel 42 Absatz 1: <em>\u201eThe Member States, the supervisory authorities, the Board and the Commission shall encourage, in particular at Union level, the establishment of data protection certification mechanisms and of data protection seals and marks, for the purpose of demonstrating compliance with this Regulation of processing operations by controllers and processors. The specific needs of micro, small and medium-sized enterprises and of small mid-cap enterprises shall be taken into account.\u201c<\/em><\/p>\n<p>Ob diese \u00c4nderungen in der Praxis tats\u00e4chlich Auswirkungen haben werden, bleibt abzuwarten.<\/p>\n<h2><strong>Erste Einsch\u00e4tzungen und Kritik<\/strong><\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/www.edps.europa.eu\/data-protection\/our-work\/publications\/edps-edpb-joint-opinions\/2025-05-08-edpb-edps-letter-european-commission-simplification-record-keeping-under-gdpr_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">EDSA und EDSB stehen der geplanten Vereinfachung grunds\u00e4tzlich offen gegen\u00fcber<\/a> &#8211; solange andere Verpflichtungen aus der DSGVO unber\u00fchrt bleiben. Es wird jedoch auch darauf hingewiesen, dass die Auswirkungen der \u00c4nderungen auf Unternehmen mit weniger als 500 Besch\u00e4ftigten genauer untersucht werden m\u00fcssen, um sicherzustellen, dass ein angemessenes Gleichgewicht zwischen Datenschutz und Unternehmensinteressen erreicht wird.<\/p>\n<h2><strong>Fazit<\/strong><\/h2>\n<p>Mit dem aktuellen Vorschlag zur \u00c4nderung der DSGVO verfolgt die Europ\u00e4ische Kommission das Ziel, den b\u00fcrokratischen Aufwand f\u00fcr Unternehmen in der EU zu verringern. Ob die beabsichtigte Entlastung in der Praxis tats\u00e4chlich sp\u00fcrbar wird, h\u00e4ngt wesentlich davon ab, wie die Kriterien f\u00fcr \u201ehohes Risiko\u201c ausgelegt und dokumentiert werden m\u00fcssen.<\/p>\n<p>Letztlich kommen bei einer ersten Betrachtung Bedenken auf, die \u00c4nderungen w\u00fcrden zwar auf dem Papier Unternehmen entlasten, sind jedoch angesichts der bevorstehenden (dokumentierten) Risikoanalyse letztlich obsolet.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Europ\u00e4ische Kommission k\u00fcrzlich einen Vorschlag zur \u00c4nderung der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) vorgelegt, der gezielte Erleichterungen bei der Umsetzung den datenschutzrechtlichen Verpflichtungen vorsieht: Bald werden gr\u00f6\u00dfere Unternehmen, die als \u201eSmall-Mid-Cap-Unternehmen\u201c bezeichnet werden, nicht mehr verpflichtet sein, ein Verzeichnis von Verarbeitungst\u00e4tigkeiten zu f\u00fchren \u2013 es sei denn, es gibt bestimmte Ausnahmen. 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