{"id":21333,"date":"2024-08-14T08:06:52","date_gmt":"2024-08-14T06:06:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iitr.de\/blog\/?p=21333"},"modified":"2025-08-06T11:14:06","modified_gmt":"2025-08-06T09:14:06","slug":"eu-kommission-bericht-anwendung-datenschutzgrundverordnung-dsgvo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iitr.de\/blog\/eu-kommission-bericht-anwendung-datenschutzgrundverordnung-dsgvo\/21333\/","title":{"rendered":"Europ\u00e4ische Kommission: Zweiter Bericht zur Anwendung der Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)"},"content":{"rendered":"<p><em>\u201eBis zum 20. Mai 2020 und danach alle vier Jahre legt die Kommission dem Europ\u00e4ischen Parlament und dem Rat einen Bericht \u00fcber die Bewertung und \u00dcberpr\u00fcfung dieser Verordnung vor. Die Berichte werden \u00f6ffentlich gemacht.\u201c<\/em><\/p>\n<p>Die Europ\u00e4ische Kommission ist nun ihrer Anforderung gem\u00e4\u00df <a href=\"https:\/\/www.iitr.de\/eu-dsgvo\/97\">Art. 97 DSGVO<\/a> nachgekommen und hat einen Bericht \u00fcber die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=COM%3A2024%3A357%3AFIN&amp;qid=1721897017650\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">am 25. Juli 2024 ver\u00f6ffentlicht<\/a>.<\/p>\n<h2>Erzieltes Ergebnis: Grunds\u00e4tzlicher Erfolg der DSGVO<\/h2>\n<p>Trotz aller Herausforderungen hat die DSGVO wichtige Erfolge f\u00fcr Einzelpersonen und Unternehmen gebracht: Durch den <strong>risikobasierten und technologieneutralen Ansatz<\/strong> wird ein hohes Schutzniveau f\u00fcr die betroffenen Personen gew\u00e4hrleistet und gleichzeitig den f\u00fcr die Verarbeitung Verantwortlichen und den Auftragsverarbeitern angemessene Verpflichtungen auferlegt.<\/p>\n<h2>Durchsetzung der DSGVO<\/h2>\n<p>Die Zahl der F\u00e4lle, in denen erhebliche <strong>Geldbu\u00dfen gegen gro\u00dfe Unternehmen<\/strong> verh\u00e4ngt wurden, ist in letzter Zeit deutlich gestiegen. Neben Bu\u00dfgeldern vermehrten sich allerdings auch Warnungen, Verweise und Anordnungen zur Einhaltung der DSGVO.<\/p>\n<p>Es wird dar\u00fcber hinaus darauf hingewiesen, dass die Datenschutzbeh\u00f6rden nicht \u00fcber ausreichende personelle, technische und finanzielle Mittel verf\u00fcgen, um alle ihnen gesetzlich zugewiesenen Aufgaben zu erf\u00fcllen. Die Hauptprobleme l\u00e4gen insbesondere im <strong>Mangel an Personal<\/strong> mit den erforderlichen Fachkenntnissen. Die Beschwerdem\u00f6glichkeit w\u00fcrde au\u00dferdem oftmals missbraucht, so dass viele unbegr\u00fcndete \u2013 weil fachfremde \u2013 Beschwerden eingereicht w\u00fcrden, denen die Beh\u00f6rden de lege nachgehen m\u00fcssten, was allerdings einen enormen zeitlichen Aufwand mit sich br\u00e4chte.<\/p>\n<p>Besonders problematisch sei au\u00dferdem die <strong>unterschiedliche Auslegung der DSGVO<\/strong> durch die nationalen Datenschutzbeh\u00f6rden. Dies f\u00fchrt zu Rechtsunsicherheit und uneinheitlicher Anwendung auf nationaler Ebene.<\/p>\n<h2>Rechte der Betroffenen<\/h2>\n<p>Es mangelt nach wie vor an Wissen \u00fcber den Datenschutz: Dies zeige sich in der gro\u00dfen Zahl geringf\u00fcgiger und unbegr\u00fcndeter Beschwerden.<\/p>\n<p>Insgesamt sei festzustellen:<\/p>\n<ul>\n<li>Das <strong>Recht auf L\u00f6schung<\/strong> gewinnt immer mehr an Bedeutung, was sich an den L\u00f6schanfragen feststellen l\u00e4sst.<\/li>\n<li>Das <strong>Auskunftsrecht<\/strong> wird derzeit von den Betroffenen am h\u00e4ufigsten in Anspruch genommen.<\/li>\n<li>Eine Herausforderung f\u00fcr die Verantwortlichen bleibt der Begriff der \u201eunbegr\u00fcndeten und exzessiven Anfragen\u201c, d.h. wann haben die f\u00fcr die Verantwortlichen das Recht, die Auskunft zu verweigern oder ein Entgelt zu verlangen.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Chancen und Herausforderungen f\u00fcr Unternehmen<\/h2>\n<p>Der Schutz der Privatsph\u00e4re wird zunehmend zu einem Schl\u00fcsselparameter f\u00fcr den Wettbewerb.<\/p>\n<p>Die <strong>kleinen und mittleren Unternehmen<\/strong> h\u00e4tten jedoch insbesondere Schwierigkeiten bei der rechtskonformen Umsetzung: Die Einhaltung der Vorschriften sei zu kompliziert und man bef\u00fcrchtete st\u00e4ndig Bu\u00dfgelder.<\/p>\n<p>Es wurde betont, dass die Datenschutzbeh\u00f6rden daher eine Reihe spezifischer Ma\u00dfnahmen ergreifen sollten wie die <strong>Bereitstellung praktischer Hilfsmittel<\/strong> und Instrumente (z. B. weitere Vorlagen, Checklisten, Leitf\u00e4den f\u00fcr spezifische Verfahren). Die Sprache der Leitlinien\/Vorlagen m\u00fcsse allerdings f\u00fcr Personen ohne juristische Ausbildung leicht verst\u00e4ndlich sein.<\/p>\n<p>Die Datenschutzbeh\u00f6rden sollten au\u00dferdem einen klaren Rahmen f\u00fcr die T\u00e4tigkeit der Datenschutzbeauftragten schaffen und sicherstellen, dass sie \u00fcber die erforderlichen Ressourcen verf\u00fcgten, um ihre Aufgaben im Rahmen der DSGVO wahrnehmen zu k\u00f6nnen. Dabei ginge es u.a. um <strong>notwendige EU-weite Standards f\u00fcr ihre Aus- und Fortbildung<\/strong> sowie ihre Einbindung in organisatorische Abl\u00e4ufe.<\/p>\n<h2>Digitalpolitik der DSGVO<\/h2>\n<p>In den letzten vier Jahren hat die EU eine Reihe von Initiativen verabschiedet, von denen einige die DSGVO erg\u00e4nzen oder festlegen, wie die DSGVO in bestimmten Bereichen anzuwenden ist, um bestimmte Ziele zu erreichen. Dazu geh\u00f6ren das <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/DE\/TXT\/?uri=CELEX:32022R2065\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Gesetz \u00fcber digitale Dienste<\/a> (\u201eDigital Services Act\u201c), das <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/DE\/TXT\/?uri=CELEX:32022R1925\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Gesetz \u00fcber digitale M\u00e4rkte<\/a> (\u201eDigital Markets Act\u201c) und die <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/DE\/TXT\/?uri=CELEX:32024R1689\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">KI-Verordnung<\/a> (\u201eAI Act\u201c).<\/p>\n<p>Im Zuge dessen m\u00fcssten \u00dcberlegungen \u00fcber die n\u00e4chsten Schritte der digitalen Politik angestellt werden: Im Kern betr\u00e4fe das insbesondere das <strong>Zusammenspiel der verschiedenen Verordnungen<\/strong>.<\/p>\n<h2>Internationale Daten\u00fcbermittlungen: Stetige Weiterentwicklung<\/h2>\n<p>In den letzten Jahren wurden die Anforderungen der EU-Datenschutzvorschriften an Daten\u00fcbermittlungen weiter pr\u00e4zisiert, und die Instrumente f\u00fcr die Daten\u00fcbermittlung haben sich st\u00e4ndig weiterentwickelt.<\/p>\n<p><strong>Angemessenheitsbeschl\u00fcsse<\/strong> spielten weiterhin eine zentrale Rolle im Instrumentarium der DSGVO f\u00fcr die Daten\u00fcbermittlung: Die Zahl der L\u00e4nder, die ihr Datenschutzniveau durch die Verabschiedung moderner Datenschutzgesetze und deren Durchsetzung erreicht haben, ist weiter gestiegen. Diese Entwicklung habe es auch der Kommission erlaubt, ihre Aktivit\u00e4ten diesbez\u00fcglich zu verst\u00e4rken. Unter anderem wurden <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32021D1772\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Angemessenheitsbeschl\u00fcsse f\u00fcr das Vereinigte K\u00f6nigreich<\/a> und (eingeschr\u00e4nkt) <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/DE\/TXT\/?uri=CELEX:32023D1795\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">f\u00fcr die Vereinigten Staaten<\/a> beschlossen.<\/p>\n<p>F\u00fcr ein weiteres Instrument des internationalen Datentransfers &#8211; den <strong>Standardvertragsklauseln<\/strong> &#8211; wurden <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/law\/law-topic\/data-protection\/international-dimension-data-protection\/new-standard-contractual-clauses-questions-and-answers-overview_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">umfassende Leitlinien<\/a> zu ihrer Anwendung entwickelt.<\/p>\n<h2>Fazit: Viel geschafft, noch viel zu tun.<\/h2>\n<p>F\u00fcr die n\u00e4chste Zeit hat sich die Kommission weitere Ziele f\u00fcr die wirksame Anwendung der DSGVO gesetzt. Es wurde u.a. die Notwendigkeit betont, klare und praktische Leitlinien f\u00fcr eine einheitliche Auslegung und Anwendung der DSGVO in der EU zu entwickeln. &#8211; Besonders hervorzuheben ist der <strong>Fokus auf kleinen und mittleren Unternehmen<\/strong>, die viel zu lange vergessen wurden.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201eBis zum 20. Mai 2020 und danach alle vier Jahre legt die Kommission dem Europ\u00e4ischen Parlament und dem Rat einen Bericht \u00fcber die Bewertung und \u00dcberpr\u00fcfung dieser Verordnung vor. 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